针对以上决定，我们拟定了具体细节措施。请来刘福涛，对我们的政策征求了他的意见。老刘仔细考虑了我们的想法，他自然不会站在我们建设工业强国和环球航行的角度看问题，仅从他掌握的大家想法来说，他认为这些措施和条件相当优厚，估计可以留住不少人。他分析说，目前德班城里的人，除了部分近期才来的人以外，都基本适应了这里的生活，尤其是结婚生子以后，恐怕再让他们身无分文回到原来的国家，将难以生存。我们开出的每年30枚银币的报酬，比原来当船员要好得多。所以，预计大部分人会选择留下。只是大家被海盗祸害怕了，如果真要是有军队常驻，确保安全无虞，那么他也会选择留下。
听了老刘的分析，坚定了我们大力开发德班的决心。于是让大家分头抄写告示，在港城内发布，拜托老刘多做做工作，尽量让大伙留下。同时，请老刘暂任德班基地的后勤长，组建起以中国人为核心的团队，辅佐总督吕振鹏，担负开发建设任务。
告示发布以后，德班城里沸腾了，大家相互拥抱，兴高采烈，都在庆祝自己重获自由。同时，对于我们的号召和优厚的条件，大伙也在考虑去留问题。
刘福涛组织起中国船员们，在港城里成立了登记处，所有愿意留下的人，逐一登记个人信息和专长工种。所有人不分国别，一律同工同酬，一律发放10个银币的安家费，自己所建房屋一律确认产权，保障了个人的利益。而且结婚生子的，可以另外发放10个银币的奖励费用。
一开始大伙还在观望犹豫，但看到左右邻居朋友均已经领到了现钱，自建的房子也确认了所有权，自己再不留下，几年来的劳动成果就全都拱手让人。于是纷纷登记了信息，加入到大明东方公司中。
另外，对于少部分选择离开的人，我们发放路费5个银币，可以等待船只离开。期间，也可以受雇他人，干些临时活计，确保有饭可吃。
大约一周后，刘福涛人员统计完毕。共有两千五百多人选择留下，加上家属孩子，超过四千人；另有四百多人选择离开，领取了路费后，暂时等待合适的船只。
有了这样的人力资源支持，我们的建设工作就可以全面启动了。
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