鸡毛信，古称羽檄，最早是用二尺长的木简为书，上面插着鸟羽，以示事情紧急，发展到了唐朝，便不用木简了，只在信封上插上羽毛。鸡毛信一般只用来传递紧急军情，平常的事情是不会用到鸡毛信的。
这道鸡毛信形式的奏章已经被启封了，王平安打开看去，见奏章的尾部，用朱砂批红，看笔迹是李世民批的。批复很简单，是命令军队大张旗鼓地操演，以示威慑。
再看奏章的内容，竟是突厥的军情。奏章的内容很长，总结起来就是由于唐军趁辽东秋收之际，出兵劫掠高句丽，使得高句丽乡村的百姓都逃进了城去，乡野无人。唐军撤兵后，辽东附近的部落，都跑去趁火打劫，强占高句丽的土地。
高句丽人都敢和唐军对着干，当然不会怕别的部落，待唐朝大军撤退后，高句丽军立即出兵驱赶跑来占地的部落，由于那些临近辽东的部落，都是各自为战，并不统一指挥，结果几场大战下来，被高句丽人各个击破，败逃回了草原。
虽是败逃，但部落里的牧民仍旧抢到了大批的财物，在高句丽时还好，敌人都是高句丽军队，但一回到草原之后，各个部落便开始互相打了起来，你抢我的，我抢你的。
乱打乱战之后，不少部落的牧民失了牛羊财产，冬季又快来临，牧民们没了过冬的物资，大乱便即开始，强大的部落倒还好说，那些小部落被打散，牧民们只好南下叩关，想来大唐碰碰运气。
大唐对于这种事，向来处理得很有经验，草原上越乱越好。各地守军牢牢把住关口，不许牧民入关。但是大唐在关外也有州县呢，这些州县却是挡不住成千上万的牧民冲击的，牧民深怕熬不过去这个冬天，为了生存，只能拼命一搏，进攻这些关外的州县。
结果好几个州县的周边被劫掠，所幸牧民没有统一的指挥，又不擅长攻城，所以在这道奏章发来之前，尚无城池失守，但情况却也不妙。
边关的事态从东向西发展，冬天越近，牧民们奔袭的速度越快，为了能熬过这个严冬，他们只有不停地去寻找，去劫掠那些尚没得到消息的村镇，所以他们必须要比唐军报信的人跑得快！如此一来，从东往西打过去，结果弄得边关各地，均皆吃紧。
这道奏章就是说这件事的！
王平安看罢，心想：“牧民这种劫掠方法，可不就是游击战术么，哪里弱就打哪，打完就跑，打完就换地方，绝不停留，想追他们都追不上！”
他又看向李世民的批复，点了点头，这个批复好。让边军大张旗鼓地操演，说白了就是吓唬那些游散牧民，让他们不敢靠近城关，这些牧民虽然英勇善战，但毕竟都是战败的人，又有即将到来的严冬所迫，必不敢在哪个地方多待，一旦看到唐军有准备，他们只能离开。
找出一张纸，他准备先给批复打个草稿，然后等李治来了，让他往上面抄写。提起笔来，面对这种情况，自己竟想不出更好的处理方法，李世民的批复已经近乎完美了！
拿着笔，想了半天，他这才做了个批复，这个批复属于李世民批复的补充。
突厥或其它部落的牧民，从东向西流窜，速度极快，但是必不会长久，在严冬到来之际，他们定会在一个地方停下来，无法再前进，而前面的牧民停下来，后面的牧民也便不会再往前走。而这个地方一定是比较富饶的，否则牧民们也不敢冒着冻饿而死的危险，留在此处。
越来越多的牧民停留在此处，在严冬的逼迫下，肯定会铤而走险，对这地方的州县，进行大规模的攻击，这时候牧民就不会再乱打一气了，会出现首领，带着他们打。
那么，这个地方就应该是唐军集结的地点，各地边军应该提前预测出这个地点在哪儿，从而提前做准备。
王平安写完这些后，又想了半晌，提笔再写。如果不能准确预测也没关系，可以先在一地准备好，然后引导牧民们去，这个地方越往西越好，这样可以让牧民多赶路，待到了地点，牧民已经人困马乏，如强弩之末，这时唐军便可以逸待劳，将他们一鼓全歼，或者收服！
写完批复之后，王平安大是得意，自己这个补充批复，补充得相当好，大有决胜千里之外的手段，自己也算是诸葛亮一级的天才了！
将墨汁吹干，他又开始看下面的奏章，逐一批复。
过了不大会儿，有小宦官送上来茶点，让王平安充饥，王平安吃了不少，吃完了接着批，李治的工作，他一个人全包了，非常的认真负责。
批了将近一个上午，这才将奏章全部批完，又等了好半天，到了中午时分，李治这才姗姗来迟。
李治进了崇贤馆，见王平安在等他，咦了声，笑道：“无病，你今天倒来得早，吃了饭没，咱们一起吃吧！”
王平安心想：“还早啊，这都中午了。”他站起身，给李治行礼，笑道：“来了有一会儿了，还没吃饭。臣特地等着要和殿下一起吃呢！”
李治非常高兴，他到了桌前，见到那么多的奏章，脸色又苦了下来，道：“这才几天功夫，就积了如此多的奏章，这得批到啥时候去啊！算了，咱们还是先吃饭去吧，等吃完了饭，眯个午觉，养足了精神，再来批这些劳什子！”
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